近年来,宿迁市全面推进粮食生产全程机械化建设,粮食烘干机械设备迅速发展。同时,粮食烘干机事故也时有发生,给农民带来了损失。为提高农民机手抗风险能力,减少农机事故给农民群众带来的财产损失,该市积极开展粮食烘干机综合保险调研,探索将烘干机纳入政策性保险保障范畴。
调研显示,目前实施粮食烘干机保险十分迫切必要,主要体现在三个方面:一是烘干设施使用有安全隐患。目前宿迁市共有粮食烘干机1064台套,烘干机涉及品牌38家,热风炉涉及煤炭、柴油、电力、天然气、生物质等多种热源,且烘干机与热风炉多为不同厂商制造,匹配较复杂,在机械设计、装配方面存在隐患。从2017年发生的两起事故来看,均为机械故障导致烘干层堵塞,引起局部温度升高造成。二是农民对保险的需求较大。粮食烘干中心投入比较大,农民投入资金大部分来自贷款,少则几十万元,多则数百万元,一旦发生事故,损失较严重,很长时间不能恢复生产,需要进行风险转移。另外,粮食烘干中心经营者大部分是规模化经营主体,思想比较开放,保险意识比个体农民有所增强。三是烘干机事故追偿难。由于烘干中心设备多为几个厂商产品组装而成,一旦发生故障引起事故,事故原因鉴定成本较高,厂商之间存在推诿扯皮情况,农民群众需要保险公司帮助代位求偿。
下一步,该市将积极配合省局将烘干机纳入农机政策性范畴,协助完善保险条款,促进烘干机综合保险尽快落地实施。