2017年宝应县农机局为了进一步高效规范实施秸秆机械化还田工作，防控潜在廉政风险，深入调研，广泛听取基层呼声，精心谋划，按照“谁还田、补给谁”的原则，将2017年秸秆机械化还田作业补助对象调整为实际种植户，确保真正实施秸秆机械化还田作业的农民受益，将支农惠农政策落实到位，提高农民群众的还田补助获得感。他们的主要做法是:
一、深入调查研究，广泛听取意见。该县农机局在制定2017年秸秆还田实施方案前，对全县14个镇区2016年底稻麦种植面积、作业机具保有量、往年政策实施情况等环节进行综合摸底调查。通过召开农机管理人员、农机手代表、种田大户代表、村组干部代表座谈会，了解政策实际操作过程中的矛盾与问题，全面听取基层意见与建议。年初由局领导带队到南通、淮安等地农机部门调研取经，学习秸秆机械化还田工作的经验和做法,取长补短。该局在实施方案初稿形成后，专门征求发改、财政、农业、水利、环保、广电信息中心等秸秆机械化还田领导小组成员单位意见，力求使制定调整的方案更加符合当地实际。
二、调整补助对象，科学制定方案。在深入调研的基础上，该县对2017年秸秆还田实施方案进行调整，重点是将补助对象直接确定为实施秸秆机械化还田的实际种植户。同时明确夏季优先补助使用麦秸秆机械化还田集成机插秧技术、秋季优先补助使用稻秸秆机械化还田集成小麦机条播技术和犁耕深翻还田技术的实际种植户。由于补助对象实际种植户数量较大，该县结合实际优化操作程序，实行“实际种植户自愿申报、村组统计评价确认、镇区审核汇总公示、县级统一打卡到户”的操作办法。即由实施秸秆机械化还田的农户签字申报，以组为单位分户进行数据统计，还田质量与还田面积由村民小组组长、村会计、村农业生产负责人及村支书评价并填表确认，在此基础上由镇审核汇总并公示到村到组，最终资金发放由县财政部门通过一折通打卡到户。
三、强化宣传培训，确保信息公开。该县农机局针对作业补助政策调整涉及补助对象面广量大的情况，广泛宣传发动、全面培训布置，强化信息公开，提高农户政策知晓率。该县农机局、财政局共同印制了“2017年秸秆机械化还田作业补贴政策致农民朋友的一封信”2000份，要求各镇张贴到村组，同时在《宝应日报》上进行专栏宣传；印发了补助政策告知书，要求各镇分发到户、公示到组；利用县级政府网站、农机化网站、微信公众号、农机化微信群等不同载体加大宣传力度与广度；结合农机科技入户、农机“三个课堂”培训及农机年检年审等工作同步开展补助政策宣传。6月初，该县农机局联合财政局召开秸秆机械化还田工作会议，开展宣传部置，现场释义答疑。各镇均举办了由村会计、生产负责人参加的业务培训会，统一操作程序办法，保证政策落实到基层不变形、不走样。
四、严格资金监管，防控廉政风险。该县组织专门人员分成三个小组，分别负责全县秸秆机械化还田工作的业务指导与工作督查。该县统一加大对重点补助对象的审查，要求全县凡是申报作业补助面积在50亩以上的，必须同时报送土地承包合同复印件，并由县镇通过招投标中心档案对承包合同的真实性进行审核，坚决防止虚报冒领的情况发生。该县继续聘请县审计局作为第三方核查单位，保证核查工作的严谨性与规范性。对于凡是发现弄虚作假、虚报冒领的，一经查实，按有关规定严肃处理。
