阜宁县农机部门认真贯彻落实省、市有关秸秆机械化还田的决策部署，加强扶持、配套服务、严格核查、多措并举，推进秸秆机械化还田工作出实效， 2017年夏季秸秆机械化还田面积86万亩，还田率达到90%以上。该县的秸秆机械化还田工作成为政府肯定、群众满意的民心工程，他们的主要做法是：
一、政府高度重视，三级联动强化督查。该县成立了以县领导为组长，农机局、农委、环保局、财政局等部门负责人为成员的领导小组，下设技术指导、质量监督、督查考核、安全保障工作组。在秸秆还田作业前期，县、镇、村三级分别组成督查组，对秸秆还田面积落实、联合收割机加装秸秆切碎匀抛装置、拖拉机及秸秆还田机配备等情况进行督查。作业核查期间，会同财政部门在县级第三方核查基础上，联合组织抽查。形成了较完善的县、镇、村三级联动管理督查体系。
二、发挥奖补效应，双线促进量质提升。该县政府下发了《阜宁县秸秆机械化还田实施办法》，县级财政安排专项资金用于工作推进。一是对秸秆还田作业叠加补贴。对新购置80马力以上大中型拖拉机开展秸秆还田作业的，县财政按10元/亩配套奖补。二是对秸秆还田工作经费分层次补贴。以村为单位，还田面积在3000亩之内的村，夏、秋两季分别补助工作经费1.2万元、0.6万元；还田面积大于3000亩的村，夏、秋两季分别补助工作经费1.5万元、0.75万元。镇村按2.5：7.5比例分配，用于秸秆综合利用工作宣传发动、试验示范、考核验收、协调矛盾、组织清运等。
三、配套四项服务，切实提高还田质量。一是做好技术培训服务。该县严抓秸秆机械化还田技术培训，确保秸秆还田作业人员能够熟练掌握秸秆还田技术。2017年夏季县镇两级开展技术培训班22期，参训人员近1500人次；召开夏季现场会21次，参会人数近2500人次。二是做好田头指导服务。成立专门技术指导小组，农忙前深入合作社、农机大户家中维修保养机具，农忙期间深入田间地头告知相关政策，讲解技术要点，指导还田作业。各镇（区）也成立相应领导小组和技术指导小组，形成齐抓共管的良好局面。三是做好安全巡查服务。结合农机安全巡查工作 ，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善秸秆还田安全生产责任制，加大宣传检查力度。四是做好机具协调服务。建立了农机站长微信群和机手微信群，通过微信实时掌握各镇区机具配备情况，及时组织调度机具，确保不耽误农时。并会同有关公司“三包”服务人员，抢修机具520多台次，有力保证了还田作业的顺利开展。
四、严格三个核查，确保资金兑付安全。一是严格申报要求，强化镇村自查。要求所有秸秆还田补助资金申报材料由镇村负责人签字，并在镇村公示栏公示七天以上，严禁虚报面积，确保申报材料的准确性、真实性。二是严格招标程序，强化第三方核查。根据相关文件精神，明确第三方核查原则、核查对象、核查比例、核查内容、核查标准、核查形式等，并对秸秆还田作业补助第三方核查进行公开招标。第三方核查要求连片100亩以上，采取县不漏镇、镇不漏村，每村至少两个小组实地检查。秸秆还田实地抽查比例不低于30%，秋季秸秆还田采取踏田核查。三是严格考核第三方核查，强化县级抽查。组织成立秸秆还田核查工作小组，对第三方核查结果进行专门监督，每个镇区（街道）随机抽查一个村踏田核查，确保核查结果的准确性、真实性，防止虚报套取补贴资金。同时，在镇区公示基础上，在县门户网站上公示秸秆还田补贴资金，接受社会监督，公示无异议后，严格按照要求，由县财政部门对接银行将补助资金直接发放给申请补助对象，确保农民机手受益。
