近年来,淮安市“平安农机”创建工作得到政府重视,并不断加大投入,为创建工作的持续开展提供了有力的组织保障和政策支持。
一是加强行政推动。多年来,该市各级政府始终坚持把农机安全生产摆上政府工作重要议事日程,纳入本地区中长期发展规划以及各地区安全生产、综治平安建设目标考评体系的主要指标,强化组织领导,落实推进措施,开展督查考核,为全市农机安全生产工作和“平安农机”创建活动有力有序有效开展提供了坚强的组织保障。近期,市政府又出台了《关于进一步加强农机安全生产工作的通知》,从提高重要性认识、加强责任落实、提升监管水平和营造工作氛围等四个方面对农机生产工作提出新的更高要求,并成立由市政府分管领导任组长,市农机、安监、公安、财政等部门负责人参加的“平安农机”创建工作小组,协调推进示范创建活动。涟水县政府专门出台加强农机安全生产工作意见,积极整合农机、安监、公安以及乡镇、村组等各方面管理资源,扎实开展“平安农机”示范乡镇、村和合作社创建工作,为争创国家级“平安农机”示范县奠定了坚实基础。
二是加大经费保障。市政府一直以来都将“平安农机”创建、农机安全专项整治、农机安全宣传教育等工作经费纳入财政预算,并根据需要适时增加专项经费。2013年,市财政专门拨付经费用于省级农机监理规范化示范所创建,2014年《江苏省农业机械安全监督管理条例》开始实施后,市财政每年安排预算资金专项用于宣传工作,安排专项预算资金为在全省率先实施免收行驶证费、号牌费、人工检测费提供保障。按照财政部、国家发改委《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》规定,自2016年起,市财政每年安排专项资金,为全面落实免费农机安全监理工作要求,扎实推进农机安全生产和开展“平安农机”示范创建提供了经费保障。
三是严格责任落实。全市上下深入贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作要求,坚持将农机安全生产责任落实到部门,落实到基层,落实到岗位,落实到机具使用者,层层签订农机安全生产责任状,努力构建全过程、全方位的农机安全生产责任体系。坚持“属地管理、分级负责”原则,切实加强农机、公安、安监等部门协作联动,进一步明确各地、各部门工作职责,积极构建县(区)农机部门主抓、部门配合、乡(镇)政府牵头、村组干部和安全协管员全面参与的农机安全生产管理体系。
四是强化督查推进。市政府坚持将农机安全专项整治列入全市安全生产重点行业领域,将农机安全生产和“平安创建”工作纳入安全考核范围,全面加强组织推进和督促考核,确保工作成效。市农机局党委坚持每年研究制定《农机安全生产工作要点》、每月听取农机安全生产工作情况汇报、每季度召开农机安全生产工作例会,适时采取督查、互查等方式进行督促,不断推进农机安全生产及“平安农机”创建活动持续健康开展。