农业机械面广量大，涉及千家万户。农机安全监管体系应当延伸到镇村两级，落脚在农机服务组织。近年来，南通市通州区加强基层农机安全监管工作，编紧织牢镇村两级监管网络，落实农机安全生产责任，夯实基层农机安全监管基础，扎实推进农机免费实地检验、安全教育，防范和减少农业机械事故。
2014年,通州区政府办公室出台《关于进一步加强农业机械安全监督管理工作的意见的通知》，明确相关部门及镇级职责，实行分级分类管理，完善农机安全监管体系，镇落实专人负责农机安全监管工作，村和农机专业合作社配备农机安全员，财政安排资金对村农机安全工作予以补助。通州区农机局、通州区财政局联合发文，明确补助经费主要用于对村从事农机安全生产工作人员的补贴与奖励，同时可用于村农机安全员实施“三同时”管理、农机安全教育、实地检验、建立基础台账等工作经费支出。2016年，区财政兑现补贴经费42.4万元，2017年，每村补助由上年2000元提高到2500元，补贴经费预计达53万元。通州区农机局配套制定《镇农机安全监理员、村农机安全员工作职责及其考核评分办法》，明确村农机安全员工作职责，以及考核项目、标准和分值，年度考核得分在70分以下，或年度发生一般以上农机责任事故的，取消年度工作补助。
村农机安全员多为土生土长的村干部兼任，对所在地的农机手、农机具及作业情况比较了解，区对其赋予农机管理职能，协助做好农机安全监督检查，制止违法行为和消除事故隐患，组织开展农机安全知识宣传，具体实施无挂车手扶拖拉机“三同时”管理，构建了村农机管理“毛细血管”，破解了农机安全责任落地难。在当前农机安全生产“拉网式”大检查、大排查、大整治中，村农机安全员指导农机服务组织开展全员、全方位、全过程自查自纠，发挥了重要作用。石港镇推行全程痕迹化管理，在农机手签订责任状时、检查机具时、提交身份证明时拍照留痕，倒逼村农机安全员真查、真签、真见机，严防工作不实、弄虚作假行为；刘桥镇组织12名村农机安全员集中两天时间，分组交叉互查，上门做好牌证注销清理，同步实施“三同时”实地登记，督促农机服务组织、农机手认真做好农机安全生产隐患排查、机具维修保养。
