为落实市预防职务犯罪工作领导小组办公室有效落实安全生产责任“大家议”征求意见活动座谈会及《关于开展安全生产领域渎职犯罪风险研判大讨论活动通知》（扬预办〔2017〕3号）精神，扬州市农机局、监理所近期组织了各县（市、区）农机部门分管局长、管理科和监理所长参加的“大家议”和风险研判大讨论活动，搜集了一批宝贵建议，并就下一步深入开展预防安全生产领域职务犯罪风险研判工作进行了部署。
农机安全生产工作是农机部门“党政同责、一票否决”的一项重要工作，市“大家议”、大讨论活动通知下发后，市局立即召开各县（市、区）局农机安全监理机构负责人参加的征求意见活动座谈会。座谈会围绕“三W一H”开展了分析和研判，即：农机安全生产存在什么渎职犯罪风险（What）、为什么会产生风险（Why）、风险点主要集中在谁身上（Who）以及如何预防和消除风险（How），并分发了50多份《安全生产领域“共治共防”专项活动征求意见表》，广泛征求县级以上农机安全监理员和主管部门安全生产分管负责人及相关科室负责人的意见和建议，即将反馈到市。
座谈会上，该市将各县（市、区）汇总的建议进行分类、梳理，主要有三个方面：
一、针对职务犯罪风险范围的建议。农机安全生产领域职务犯罪风险点主要有：有无违反法律法规实施行政许可、有无违反行业标准规范实施检验、考试、勘查等业务、有无未落实行业监管责任、不作为、乱作为以及工作过程中有无其它安全把关不严的事项；农机安全生产领域渎职犯罪主要就是由于上述风险行为的存在导致发生重大以上农机事故，必将追究有关责任人的法律责任。
二、针对风险岗位的建议。农机安全监理的业务受理岗、检验岗、考试岗、领导审核岗、牌证管理岗都不同程度存在职务犯罪风险。业务受理岗负责农业机械及其驾驶人准入审核，对机具的注册登记、驾驶人的驾驶证申领所提交的材料要严格把关，确保产品合格证、驾驶人身体条件证明、培训记录的真伪、信息齐全和人、机、证的三者一致，从源头杜绝伪劣机具和带病驾驶人准入农机作业市场；检验岗和考试岗负责农业机械的安全技术检验和驾驶人的技能考试，是两个技术把关岗，必须严格做到按标准规范检验、考试，严格见机见人，严防机、人不到场就认定机具合格、考试合格，确保投入作业机具和驾驶人符合安全生产的规定和要求；领导审核岗负责农机监理业务的整体把关，不但自身业务素质要高，还要坚持做到不发人情牌、坚持安全把关底线、坚持廉洁自律；牌证管理岗则必须细心谨慎制作好每一本证件，谨防注册登记日期、核载重量、准乘人数、驾驶人年龄等关键信息发生错误，导致给非法违法行为提供“保护”。
三、针对责任体系建设中存在职务犯罪风险的建议。主要是基层农机安全生产的领导责任、监管责任和主体责任落实不到位产生的职务犯罪风险。该市市、县两级已经形成了面线结合的农机安全生产责任体系，市、县农机部门之间、政府之间、农机与政府之间均已将农机安全生产纳入安全生产目标管理考核，但是乡镇的农机安全生产责任体系建设还不完善，责任落实还没有完全到位，特别是作为农机化生产经营主体的农机专业合作组织、农机大户、维修网点、培训机构、农机户还没有实现100%落实主体责任、签订安全生产责任状。必须着力解决基层安全生产责任落实不到位的问题，否则一旦发生重大以上事故，必将给基层政府和部门带来问责压力，甚至是追究有关人员的法律责任。
