东海县:规范流程 注重沟通 强化惠农资金兑付

作者:陈海 唐春柏 本站发布时间:2015年08月04日

    近年来,东海县结合群众路线教育,以扎实开展“三严三实”活动为契机,以维护农民利益不受侵犯为出发点和落脚点,强化部门之间的沟通协调,对农机购置补贴工作实施规范化管理,把党的惠民政策百分百的送到千家万户,成效显著。截止目前,使用补贴资金3173万元,已兑付2810万元,受益农户1372户,按时间节点,资金兑现率达到90%。

    一是落实工作责任。以强化责任为抓手,一是明确工作职责。县农机局在主动公开工作信息的同时,切实加强对辖区内各乡镇、街道农机购置补贴政策信息公开的业务指导和工作协调;各乡镇、街道农机管理部门要按照要求,认真做好有关信息报送传递工作。二是签订责任状。县政府分管县长,分别与各乡镇长签订了《2015年农机购置补贴工作目标责任状》。三是加大考核力度。将农机补贴工作纳入年终县委县政府对各乡镇的目标考核工作,确保农机购置补贴工作落到实处。

    二是注重协调沟通。在资金结算兑付中,把强化部门之间的沟通协调作为加快资金结算兑付的抓手。一是明确职责。按照管理办法明确分工,各司其职,主动加强与农财部门信息、敏感问题联系沟通。二是专款专用。县农机购置补贴领导小组要求财政部门要做到补贴资金专款专用,确保资金安全,及时结算兑付补贴资金,将拨付情况及时反馈农机部门;三是坚持原则。始终在补贴资金的使用中坚持和遵循公开、公正、农民直接受益的原则。补贴政策、办法公开,补贴资金操作过程透明,通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息;资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。按照事先公布的优先补贴条件,公正确定享受补贴的农民名单,并在县或乡镇范围内公示,接受监督,做到资金到位、机具到位、服务到位,使补贴的农业机械切实在农业生产中发挥作用,确保农民受益。四是互动交流。在每个乡镇都成立了购机补贴工作服务办公室,有1~2名农机管理员专门负责办理农机补贴工作,提供挂牌、办证、照相等“一条龙”服务,减少补贴办理环节,为方便相互沟通联系,建立了补贴工作QQ群,使农机销售商、农机局补贴办公室与各乡镇补贴工作人员,实现实时互动交流。

    三是规范申报流程。以规范化管理为抓手,强化申报流程的规范和顺畅,确保在最短的时间内完成工作程序,补贴资金及时兑付到农民手中。一是抓申领要素的齐全。通过宣传,公示各类购机要素,避免农民多次往返,要求购机者每月1到5日到乡镇农机部门申请补贴。提供身份证原件、复印件;购机发票原件、复印件;补贴政策告知与承诺书;销售确认表;机具铭牌拓印件;购机者一折通账号;乡镇农机员现场核实机具铭牌编号是否与销售确认表一致,人机合影拍照留档。需安装验收的补贴机具还必须现场核查填写安装确认表。二是抓及时录入系统。要求各乡镇在补贴材料齐全后,要将补贴信息录入补贴系统,经县农机审核通过后公示补贴信息7天,公示无异议后,将补贴清册、补贴汇总表、补贴申请表、一折通发放表报乡镇财政所审核。三是抓汇总申报工作。要求各乡镇街道在每月20日前将补贴结算审核意见上报县级农机部门,如有拖延的,县级农机部门及时电话提醒,县级农机部门审核并汇总后将申报数字及时电话告知财政部门,让财政部门及时准备资金兑付,随后每月28前准时将纸质申报材料上报县级财政部门。县级财政部门接到农机部门报账申请后审核并通知各乡镇财政所将购机者账号录入县一折通系统,这样缩短了资金兑付的周转时间,确保补贴资金在次月5日前准时到达农户手中。四是抓乡镇的绩效管理。按照省局的要求,将农机购置补贴政策绩效管理延伸到乡镇,建立以结果为导向的监测与评价体系,及时掌握资金使用、政策落实进展情况,客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况,查找问题,分析原因,总结经验教训,提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议,不断提高政策落实的效果。

    四是强化硬件建设。近三年来,为提高资金兑付效率,我们以完善办公条件、强化硬件设施建设为抓手,先后投入31万元,为各乡镇农技中心购置档案橱、手提电脑、打印机、照相机等设备。今年为便于开展补贴的录入和方便下村公示,又为每个乡镇(街道)配备身份证阅读器和电瓶车。通过规范化建设,有力地促进了农机购置补贴工作的落实,深受省市主管部门和农民机手的好评。

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