近年来,淮安市各级农机部门切实把农机专业合作社作为培育新型农业经营主体、提高农民组织化程度、推进农业现代化建设的重要工作来抓,推动全市农机化工作又好又快发展。
数据显示,全市经工商注册登记的农机合作社新增151个,总量达662个,位居全省第二;星级合作社81个,全国农机合作社示范社15个;入社社员6万人,拥有各类机具5.4万台套,建设“三库一间”总面积达5万平方米,服务农户58万户,预计全年经营服务收入8.5亿元。
加大政策扶持
淮安市农机部门认真落实市政府《关于促进农业机械化发展的意见》,将创新农机经营服务体制,加快推进农业适度规模经营作为今后农机化重点工作,加大农机合作社“三库二间一室”等基础设施建设的财政投入,提高农机合作社可持续发展能力,形成了财政资金为引导,个人投资为主体,其他投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制。今年,在积极编制申报19个省级机库和维修点项目的基础上,市农机部门争取市财政投入资金200万元,认真组织实施市级农机维修服务体系项目22个,主动加强与民生银行、太平洋保险公司等金融保险机构合作联动,对符合条件的合作社开展农机抵押、金融授信、政策性保险等服务试点,着力化解农机合作社发展资金瓶颈。
强化示范创建
对照农机合作社的发展目标,全市农机部门立足实际,积极引导农机大户、种粮大户采取多种入股方式创办农机合作社。按照“建有标准,学有典型,干有榜样,赶有目标,比有动力,改有方向”的要求,开展县(区)结对竞赛、互学互促活动,促进了农机合作社的规范化发展。依照“服务优、效益高、管理严、信誉好”的星级农机合作社创建标准,选择一批具备一定基础条件的农机合作社开展创建活动。全市15个农机合作社被农业部评为全国农机合作社示范社,创建省级三星级农机合作社59个、四星级农机合作社15个、五星级农机合作社7个。
实行分类指导
针对不同发展层次和服务能力的农机合作社,实行分类指导、重点重抓,建立了市、县(区)农机局领导干部挂钩联系制度,市局中层以上干部及县(区)局领导班子成员,每人挂钩服务1-2个以上农机合作社,及时宣传扶持政策,协调相关部门,帮助解决困难,全力提升合作社整体发展水平。首先,积极为合作社提供各种法律法规规章资料和咨询,引导其在依法办社的前提下,根据各自的实际情况,走多样化、多元化、特色化发展的道路。其次,帮助合作社健全和完善规章制度,逐步走上规范化管理的轨道。以星级合作社创建为平台,加快培育发展一批运行机制、财务管理规范的示范农机合作社,以点带面,示范引导。第三,引导合作社对机具、土地、资金、技术等生产要素的整合重组、优化配置,组建农机合作联社12个,实现资源共享、优势互补,提升合作社竞争实力。
增强发展活力
淮安市农机部门积极推动农机合作社文化创建,通过开展合作共赢图片展、理事长联谊会和培训班、知识竞赛和观摩学习交流等活动,营造具有鲜明时代特征、丰富行业特色的淮安农机合作社文化。组织开展“企社共建”、“银社对接”等活动,协调太平洋保险公司等7家企业与淮阴区王兴农机合作社等16家合作社开展共建,帮助农机合作社破解投保、技术、维修、加油、资金等发展难题,仅王兴合作社已累计免交3万多元农机保险费用,为合作社发展提供了服务保障。引导农机合作社通过租用、入股、托管等方式扩大土地流转面积,以农机合作社为主体,积极探索“联耕、联种、联管、联营”的新型农业生产经营模式,推进农业适度规模经营水平,真正把合作社打造成既提供农机作业服务又从事农业生产经营的“双主体”。