上半年，在市委、市政府的正确领导下，在省农机局的大力指导下，紧紧围绕“十二五”规划和省局下达的目标任务，以促进现代农业发展和农民增收为目标，以实施促农增效、促农转型工程为抓手，较好的完成了上半年的农机化目标任务，全面推进了农机化事业持续、快速、健康的发展。
一、以行政力助推农机化快速发展。市委一号文件及政府工作报告将基本实现水稻生产机械化列为年度重点工作，市、县(区)将水稻生产机械化推进指标进行层层分解。市政府出台《连云港市夏季秸秆综合利用实施方案及考核办法》，赣榆县县委书记曹卫东与各镇党委书记签订了《2014年夏季秸秆综禁工作目标责任书》，强势推进秸秆还田技术推广。一方面是财政支持力度增大。在水稻机插秧推进工作上，市财政安排130万元资金专项用于机插秧推进工作中的培训及奖励。各县、区政府也出台相关政策，对新购步进式插秧机分别给予1000—2000元不等的定额作业补贴，对乘座式插秧机分别给予5000—10000元不等的作业补贴。部分县、区还对连片育秧、机插秧示范方以及重点推进乡镇等给予“以奖代补”的奖励补助，有力促进机插秧工作的发展。在秸秆机械化还田推进工作上，市财政对市区新购大马力拖拉机(配还田机)给予1万元/台补贴，并按10元/亩的标准在省补基础上给予累加作业补贴，部分县区采取应补尽补的财政“兜底”政策，只要第三方核查通过，还一亩补一亩，保证政策的统一性。另一方面是督查力度增大。除了农机部门的督查外，市政府还于5月份先后三次对机插秧推进情况和秸秆机械化还田准备工作进行专项督查，并将督查结果在全市进行通报。灌云县委、县政府领导带队开展了机插秧推进工作家家到活动，推进力度明显增强。
二、以信息化助推农机化快速发展。着力推进农业机械化与信息化融合，以《“平安农机通”发展问题的研究》课题为抓手，创新农机管控途径，试点安装使用 “农机卫士”433台，累计办理“双优加油卡” 4855张，充值金额1100万元，在“平安农机通”、连云港农机化信息网等市级平台发布农机信息1600余条，在省网和中国农机化信息网发布信息320条，以及时准确的信息引导9720台联合收割机参加跨区作业，完成作业面积636.2万亩，实现作业收入3.76亿元，农民发展农机化积极性明显提升。
三、以农机项目带动农机化快速发展。截至目前，已经实施水稻机插秧233.11万亩、秸秆机械化还田337.5万亩，还田率92.7%。为保证秸秆机械化还田作业质量，在还田作业期间，各地选定的第三方核查单位提前深入作业现场，按规定流程开展作业核查。一是突出项目带动。争取秸秆机械化还田、农机服务体系建设、农机三新工程等项目资金7360万元，规范实施《市级现代农业产业园区建设》、《秸秆还田后三麦种植机械化技术装备试验示范》、《太阳能灭虫器灭虫技术应用研究与示范》等项目，已建成茶叶生产加工机械化技术示范基地、设施渔业技术示范基地、设施蔬菜机械化技术示范基地各一个。二是强化培训带动。根据项目建设要求和时节重点工作，充分发挥与福田雷沃联建的农机服务培训基地的作用，有针对性的组织秸秆机械化还田、插秧机操作、拖拉机驾驶、联合收割机操作等技能培训，共培训人员18000余人，实施58批次农机“获证奖补”职业技能鉴定合格初级工3707人、中级工779人，东海县与新浦区率先完成全年职业技能鉴定工作任务。三是实施市场推动。实施农机服务经营主体提质增量工程，灌南县五队乡17个行政村，成立农机合作社22个，实现全乡全覆盖。目前，全市建成农机合作社530个，合作社联合收割机、拖拉机、插秧机、植保机等农业机械拥有量87362台(套)，部分农机专业合作社拥有标准化的机库、维修间、储油库等基础设施，综合保障能力显著提高，农机作业服务市场化运作活力显著提升。
四、以安全生产促进农机化快速发展。积极贯彻落实省、市政府对安全生产工作的部署要求，牢固树立红线意识，以农机事故起数和死亡人数“双下降”为目标，深化隐患治理和专项整治活动，新浦、海州组织开展3.15咨询活动和6.14安全生产咨询日等广场活动，现场向群众发放宣传资料，接受群众咨询，市监理所为各县、区农机监理办证窗口统一配发《江苏省农业机械安全监督管理条例》摘要宣传展板，加大了《条例》宣传力度。一是坚持“走出窗口搞服务”，将农机集中年检与送检下乡活动有机结合，主动协调保险公司，推进农机政策性保险工作，解决保险市场外地保单较多的混乱现象，承保公司基本为本省、市公司，解决了农机手理赔难的后顾之忧。东海县监理所办证厅被县委宣传部、文明办、县总工会联合授予县“十佳文明示范岗”称号。二是严格变拖驾驶人的安全教育和存量变拖“上线检测、一年双检、逾检注销”等安全监管措施，不断提升拖拉机和联合收割机综合“三率”水平和安全管理水平。已经注册登记拖拉机1021台、联合收割机2662台;年检拖拉机4547台、收割机6012台;新办拖拉机、联合收割机驾驶证871人，发生道路外一般亡人事故1起，没有发生道路外较大以上农机事故。
