今年“三夏”战役已经打响,秸秆机械化还田的势头强劲,全县已新增台大型拖拉机150、秸秆还田机300台,已落实1600台联合收割机、1320台大型拖拉机配套还田机具投入收获和还田作业,已完成省下达还田面积51万亩的目标,预计将65万亩,麦秸秆还田率达到90%以上。全县切实加强组织领导,加大宣传教育力度,强化监管督查,没有发现一起麦秸秆露天焚烧事件,秸秆还田质量好于去年。但秸秆禁烧形势依然严峻,从近几年来我县秸秆露天焚烧的现象分析,主要有以下几个原因:一是农时紧张,秸秆回收成本高,利用价值低,一烧了之最为省事;二是春季机具调配计划落实不到位,夏季临时组织仓促作业,而田间草量较大,收割机手收割后留下较高的麦茬和没有切碎的秸秆,拖拉机手还田作业又无法将大片长秸秆深埋土中,还田作业质量不高,势必影响下茬插秧作业,逼着农户重回露天焚烧老路。三是重禁烧,看群众点火责任大处罚重;轻还田,机收作业质量监管不到位,作业标准不达标责任小没处罚,忽视源头管理,治标不治本。
实施秸秆机械化还田,不仅是转变农业生产方式的重要手段,更是一项培育肥力,藏粮于田,利国利民的“蓝天沃土”工程,要把秸秆还田做成政府肯定、社会认可、机手得益、群众满意的实事工程,必须改“被动看群众焚烧秸秆”为“主动抓机手还田质量”的做法,形成“还田达标,群众满意,全面禁烧”的共识,重抓还田的技术标准和作业质量,加大宣传和典型示范的力度,加快整体推进速度。从先期工作开展的情况来看,上冈、恒济、颜单、庆丰、芦沟、近湖等镇,加强还田责任的落实,加强还田机具的落实,重抓秸秆还田作业质量,并与群众满意度直接挂钩,采取盯人盯机盯区域的策略,坚持还田作业标准,狠抓还田作业质量,群众自觉配合,从根源上杜绝发生秸秆焚烧的现象。但从全县面上来看,还田标准要提高,作业质量要提升已成为全面禁烧的大势所趋。目前主要存在问题:一是少数镇区《秸秆还田作业补助政策告知书》下达情况核实际作业情况有变动,部分机手对作业补助和作业质量标准还不了解;二是机具准备不够充分,没有组织足够的机具分配不到每一个作业区域,仅靠作业期间临时组织外来机具作业,作业质量不能保证;三是对秸秆留茬和切碎长度不达标没有跟踪管理到位,一些机手只图高效率收割,忽视了秸秆留茬和切碎的标准,埋下了秸秆焚烧的隐患。
以上存在问题不容忽视,隐患不消除不容乐观,各镇区必须引起高度重视。一要迅速组织或购置足够的还田机具,采取盯人盯机的策略,边收割边切碎还田;二要从源头上杜绝秸秆焚烧,狠抓作业质量,把好切碎留茬关和深翻埋茬关,不留焚烧的空隙;对作业质量不达标的,明确作业对象不得享受相关补贴政策;三要让广大农民成为秸秆机械化和作业质量监督员,凡是作业质量不达标的一律不签字,不得享受作业补助。