通州区骑岸镇张沙村2组农民石继陈有水稻田250亩，想在石港农机公司购买久保田插秧机，又嫌价格高，听说今年可以跨县选择经销商，就跑到如东县农机公司询价，又折回石港农机，讨价还价，最终以10.2万元成交。上月，他带着发票等材料到乡镇农机站办了申请购机补贴手续，没想到本月初就收到购机补贴。他仔细一算，政策补贴加上和商家还价时的折扣，总共少花了近4.1万元。
购机补贴管理系统自动默认久保田全省销售，鼓励农民跨县市比价，是今年农机购置补贴政策的特点。市农机推广中心主任缪明认为，构建新型农业服务体系，必须从减少行政干预、减轻农民负担入手。今年，申请补贴手续再简化，农民先购机，再到乡镇农机部门一次完成补贴申请，不用再往返于经销点、乡镇政府。
各级农机主管部门决不贪恋手中的小权力，让市场成为调节农机补贴资源的决定因素。市农委农机处处长陈昌军介绍，我市农机产业年增速20%以上，目前产值接近10亿元。为鼓励产业发展、落实企业经营自主权，今年，各级农机部门不再规定补贴产品经销商资质，由企业自主设置资质条件、自主确定经销商。经销商确定后，也不再报农机部门备案，农机部门只负责汇总公布。
农机“甘霖”普惠农民，从“小农机”走向“大农机”，秸秆还田可见一斑。15日，在如皋高新区城南街道，一台95马力的大型拖拉机背着秸秆还田机具驰骋在收割好的水稻田里，机械驶过之处，原本覆盖在表层的稻秸秆一瞬间不见了踪影，取而代之的是松软、黝黑，散发着草料味的泥土。农机推广员李世平介绍：“大型拖拉机动力足，还田深度可达15厘米以上，而且作业效率大大提高。”农民杨应明说：“自从买了55马力‘大中拖’，每天还田从10亩提高到30亩，原来400亩地‘小拖’还田要用掉3桶柴油，现在500亩地只要2桶半，效率高了，油钱也省了。 ”
目前一台大型拖拉机的价格为12至15万元，扣除农机购置补贴，农民仅花10万元，购机成本大大降低。如东曹埠镇直港村，是县里第一个推进秸秆机械化还田的试点村。“2008年前我零零散散种了100亩地，因为田块零散，只能用‘小拖’，一天最多还田15亩。”2008年，陆国兵流转土地628亩种植稻麦，购买了3台55马力拖拉机，每台机器一天就能还田40亩。如东农机推广站站长陆小鑫说：“土地流转后，田块变大，配合55马力以上大中型拖拉机还田，效率大大提高，而且随着机手还田经验的积累，还田质量也在不断提高。 ”
缪明说：“秸秆机械化还田已经成为我市秸秆综合利用‘1+X’模式最主要，也是最易于推广的秸秆利用方式。2012年，我市稻麦秸秆机械化还田率达34.95%，在13个省辖市中名列第一，2013年的机械化还田率达到52.49%。”
党的十八届三中全会指出，要加快构建新型农业经营服务体系。市农委主任朱进华表示，当前必须加速土地流转，形成集中、连片的农田，加强道路、桥梁等基础设施建设，为大规模秸秆机械化还田提供基础条件，同时，加强秸秆机械化还田作业主体培育，发展壮大农机服务组织和农机大户，积极引导农机合作社、农机大户推广犁翻旋耕复式作业机具，实现还田、播种、深松、整地“一条龙”农机作业服务。
记者 施 晔 贲 腾
