东海县是江苏省水稻生产百万亩大县，稻谷总产量保持在50万吨以上，约占全县粮食总产的50%以上。近几年来,东海县直播稻种植面积有扩大趋势，抑制了全县水稻单产水平的提高,影响了农民增收,也直接威胁了粮食生产安全。目前是水稻机插秧育秧的关键时期，为切实抓好水稻生产，稳步提高水稻综合生产能力，进一步加快发展机插秧，大力减控直播稻。东海县多措并举控减直播稻,大力推广水稻机插秧，着力提升水稻机插秧作业质量。
一是明确目标，落实责任。确保全县13个水稻主产乡镇直播稻减控面积要达到80%以上，机插秧面积达75%以上，确保今年水稻基本实现机械化。重点要抓好“三线直播减控工程”，即：高速公路沿线、国道省道沿线、县乡主要干道沿线两旁各500米范围内不得出现直播稻，并以线带面，实现大力度减直直播稻。至5月20日，我县已落实插秧机1220台，落实育秧面积6000多亩，确定机插秧面积60万多亩。县政府决定，对减控直播稻措施不力，对直播稻种植比例大、宣传引导与服务不到位，导致直播稻盲目发展，水稻生产水平下降的乡镇将通报批评，造成严重减产责任事故或被上级有关部门点名批评的将追究相关人员责任。
二是广泛宣传，营造氛围。围绕发展现代农业，保障粮食安全的目标，制定和完善直播稻控减工作方案，认真落实直播稻控减措施，通过新闻媒体、张贴布告、悬挂标语、村广播、宣传车、短信通、手机报等平台强化宣传，利用农机科技入户和召开现场演示会等途径，广泛宣传直播稻的风险和水稻机插秧的技术优势，引导农民全面正确认识种植直播稻的技术缺陷，切实营造出加快推进水稻机插秧发展的良好氛围。
三是注重结合，整体推进。结合开展水稻高产增效创建活动，加强农机农艺结合，大力培育机插秧专业化服务组织，大力扶持和发展集中育供秧，加大示范方辐射和带动作用。各乡镇、街道、场要积极组织开展水稻高产增效创建活动，水稻面积在5万亩以上的乡镇至少要建立2个水稻万亩示范区，5万亩以下的乡镇至少要建立3个水稻千亩示范片，每个村要有一个百亩示范方，在示范片内杜绝种植直播稻。要切实开展“一推四普及”和“五有五统一”专业化服务试点和推广，通过开展水稻高产增效创建活动，为农民提供大面积高产高效典型，加快推进水稻机插秧技术的普及化，让广大农民切身感受到机插秧的增效作用，带动水稻生产水平有效提高。
四是政策扶持，资金倾斜。县政府决定对推广机插秧，控减直播稻工作予以补贴和奖励。对于农机合作社或农民购置育秧、插秧机械的，除享受国家、省财政购机补贴政策外，经验收合格，县政府财政对每台步进式插秧机再奖励1000元，每台乘坐式插秧机奖励5000元，每条育秧流水线奖励5000元。全县今年将计划推广插秧机1220标准台，新增育秧流水线20条，仅育秧、插秧机械奖励这一项，县财政将至少拿出132万元奖励农机合作社或农民。对于农机合作社在县域内育插秧服务0.5～0.8万亩的奖励1万元，0.8～1万亩奖励2万元，1万亩以上的奖励3万元。对于推进水稻种植机械化有功乡镇设一、二、三等奖，分别奖励人民币3万元、2万元、1万。
五是科技入户，培训到田。积极开展技术培训指导与服务，采取农机与农艺加强融合，切实做好技术指导与服务工作，形成推广机插秧和控制直播稻盲目发展的合力，针对机插秧技术推广过程中出现的新情况、新问题有针对性地举办技术培训班，培训采用课堂讲解与实际操作相结合，集中培训与现场观摩相结合的方式，围绕插秧机操作使用、维修保养、机插稻育秧、栽插、大田管理等关键技术，重点加强对农户、机用、一线技术人员的培训，提高机插秧技术到位率，消除农民惜本畏难心理。同时培养一批技术骨干深入田间地头传授技能、解答疑问、开展服务，组织专业技术人员挂钩结对到户，形成“科技人员直接到户、技术应用直接到田、技术要领直接到人”的农机科技成果转化机制，大力推广水稻机插秧技术。
六是强化监管，提升质量。着力抓好育秧与机插秧作业质量监管。当前是育秧关键时期，农机局技术人员要对秧池面积不足的乡镇及时采取补救措施，要根据农作物茬口布局，适时落谷，分期分批育秧，确保适龄移栽。要大力宣传水稻机插秧、秸杆机械化返田及小麦秸杆还田集成机插秧等作业质量标准和技术规范。严把作业质量关，确保栽插亩穴数和穴苗数达到农艺要求，防止农机手为盲目追求作业效率而栽插时人为减少亩穴数和基本苗数，影响机插秧增产优势的发挥。
