近日，大丰市政府印发《全市2014年秸秆综合利用工作实施意见》，明确全年秸秆综合利用工作目标，要求进一步加大组织领导、统筹协调、责任落实、督查指导和政策激励力度，做到重点突破，梯度推进，属地管理，源头控制，确保全市秸秆机械化还田达到45%以上，秸秆收贮量达8万吨，秸秆综合利用率达到90%以上。
一是大力推进秸秆机械化还田。严格按照市委、市政府的统一部署和要求，各镇(区)对照镇、村土地现状图，认真落实秸秆机械化还田面积，按图标注、具体到户、列出清册，如实上报，并结合机具保有量和作业能力，做好适宜机械化作业田块与机具的对接工作，签订作业协议，制定秸秆机械化还田技术路线和作业标准。财政部门要加大秸秆机械化还田扶持和奖补力度，秸秆还田机具仍参照大发〔2013〕22号文件执行，并对实施秸秆机械化还田作业的田块，除省级作业补助外，每亩给予15元的作业补助。
二是加快秸秆收贮体系建设。以整村推进为抓手，建立政府监管、市场化推进的秸秆收贮体系。各镇(区)根据稻麦种植的分布状况，剔除实际机械化还田面积，规划建立秸秆收贮点，每个镇(区)分别新建1-2个，每个村按种植面积设立1-3个临时堆放点，除机械化还田田块外，其他田块产生的秸秆都必须进行收贮。财政部门将对以秸秆收贮、加工为主并达到一定规模的秸秆收贮点(年收贮能力5000吨以上)，每个定额补助10万元;对年收贮量达1500吨以上的秸秆收贮点按每吨10元的标准进行奖补。
三是坚持秸秆综合利用和“双禁”工作同步推进。市直相关部门挂钩到秸秆综合利用和“双禁”工作重点镇(区)，负责督促挂钩镇(区)做好秸秆收贮、机械还田、集中堆放等工作。同时，实行秸秆综合利用和“双禁”工作保证金制度，各镇(区)党政主要负责人和分管负责人各上交1万元、市直挂钩部门上交5000元到市财政，考核达标的返还保证金并等额奖励，未达标的保证金不予返还;各镇(区)所辖村书记、主任各上交5000元到镇(区)财政，由镇(区)负责考核。环保、水利部门要加大秸秆“双禁”工作力度，巡回进行执法检查，遏制秸秆焚烧、乱抛现象，促进秸秆综合利用工作的开展。
