近日，南京市召开夏季秸秆禁烧和综合利用工作推进会议，会议强调，在实施秸秆禁烧的同时，要加强体系建设，推动秸秆综合利用工作。会议对于今年夏季全市农作物秸秆综合利用工作，做了全面部署。
一是抓紧编制秸秆综合利用规划。各区要合理规划机械化还田和收储的秸秆区域。同时要组织镇街制订本行政区域秸秆综合利用规划。要根据当地的资源秉赋情况，以村社为单位规划实施秸秆机械化还田或者秸秆收储整体推进，提高秸秆利用的组织化程度。
二是建立健全秸秆综合利用体系。当前，该市农作物秸秆综合利用方面最为突出的问题是体系薄弱，集中表现为：秸秆还田作业组织化程度不高，规模化利用企业不多，秸秆也难以收上来。各区要根据《南京市农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案（试行）》（宁政办发[2013]118号文）精神，充分用好市政府的扶持政策，尽快培育和发展农机合作社、区域性秸秆收储转运中心、规模加工利用企业等，加强秸秆综合利用体系建设。
三是落实财政扶持政策。现阶段，秸秆综合利用必须依靠各级政府持续的大力投入。《南京市农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案（试行）》明确规定，“对开展水稻、小麦、油菜、芦蒿秸秆还田和收储进行补助，补助标准为40元/亩，其中省市补助50%，区配套50%”，各区要尽快落实资金预算和扶持政策。
四是加强宣传和培训。要积极开展秸秆综合利用宣传。各区要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，以及通过发送手机短信、张贴标语、悬挂横幅等手段，开展宣传，营造良好的秸秆综合利用氛围。要积极开展秸秆综合利用技术培训。要组织各镇街利用各种场合进行播放《南京市农作物秸秆综合利用技术教程》，讲解技术要点，同时每个镇街要至少举办一次作业现场演示活动及培训，确保相关管理人员、操作手应知尽知，应会尽会，并严格执行。也要让种地农民了解作业质量标准，提高他们对作业质量的判断能力。
五是提高装备水平。今年国家的农机购置补贴政策已经实施。各区要充分利用农机购置补贴政策，大力推广高性能联合收割机、75马力以上大型拖拉机、秸秆还田机、秸秆打捆机、秸秆压块机等，为不具备秸秆切碎和匀抛功能的存量联合收割机安装相关装置，做到以镇街为单位，机械配置能够满足还田作业和收储作业的需要。
六是加强应急处置准备。请各区根据《南京市秸秆综合利用应急处置实施方案》、《迎“青奥”秸秆综合利用专项整治行动方案》就组织机构建立、责任落实、防范措施落实、应急人员和装备准备、应急启动、应急处置等进行检查，确保及时有效应对。
七是确保规范有序开展。夏收即将进入临战状态。各区要按相关要求，抓紧组织签订作业合同，实施好还田作业和收储作业，组织进行公示和第三方核查，及时发放补助资金，确保夏季秸秆综合利用工作顺利开展，确保“青奥”顺利举行。
