2014年我省农机购置补贴工作已经全面展开，为切实做好补贴政策规范有效实施，进一步推动阳光操作，在省财政厅的大力支持下，省局联合南京农业大学开办了农机购置补贴政策培训班。农业部、南京农业大学、省财政厅、省局的领导、教授、专家们分别从不同的角度授课，讲授补贴政策实施的背景、制度要求、程序操作、工作纪律、资金使用、绩效管理以及监督检查等内容。为进一步做好2014年农机购置补贴政策的实施工作，我们分别组织了市县乡农机管理部门、生产企业、经销商、农机大户、农机合作社的代表从不同层面来谈一谈2014年农机购置补贴政策执行与操作。
——农机购置补贴还须坚持规范程序
无锡市农机局 邱开荣
今年省农机购置补贴政策重申了规范操作、严格管理的要求，进一步明确了乡镇、县区、市级农机和财政的职责和操作程序中的详细步骤与具体工作，并且在基层农机购置补贴工作人员培训中，无论是部司还是省局领导以及专家，均对操作程序反复强调，可谓说明解释不厌其烦、详尽细致。
确实，做好农机购置补贴工作，是农机部门应有的职责。但如何确保做好、做到位，真正让惠民政策落到位而又不出差错不失误，需要各级农机人员的共同努力，除了政策宣传、落实责任制等务虚工作外，关键是须从购机者补贴资金申请材料审核、系统中数据核对、机具实地核实、资金额度审查、公示、结算意见出具到县级的抽查监管与补贴资金兑付等环节，严格按照规定程序操作，层层审核把关并确认签字。
在《行政诉讼法》中，对行政执法人员的执法程序合法性作了明确的规定。如果执法程序不合规或不到位、有缺失，即使依据没有错误，也往往导致在行政诉讼中败诉。同样，为确保农机购置补贴工作不出差错，工作人员保持清正，就必须改变重实体，轻程序的思想，进一步强化程序，严格按照文件规定，该执行的程序一步不能少，该监管的工作一个都不拉，以确保程序合规、监管到位，同时也起到保护自身的作用。如果程序不合规或不到位、有缺失，就意味着工作的失败，也会给社会造成农机管理人员水平低、素质差的错觉，更会将农机购置补贴这样的惠民好事办成糗事、歪事，造成不为民办实事甚至腐败的恶劣声誉，严重影响农机人的形象。
因此，此次省农机局专门安排专项经费，举办农机购置补贴工作人员培训班，不仅参培人员从市、县级扩展至乡镇，而且讲课内容从政策解读、管理系统实务操作延伸至形势分析、专项资金绩效管理、廉政警示教育，很有必要。时间虽短，但讲课内容丰富，课程安排紧凑，上下交流互动热烈，特别就程序操作重点反复强调，起到了较好的效果。
