为确保到2015年实现农机化“十二五”目标，加快农业现代化的步伐，连云港市农机局紧紧盯紧目标，大力实施 “农机化助民增收，促农转型”工程，突出重点，提前筹划，查漏补缺，实行倒计时，力争及早实现农机化“十二五规划”目标。
一、抓薄弱环节不放松，想办法，图跨越。水稻机插秧工作和高效实施农业机械化程度不高是该市农机化发展的两个短板，为此，将在今后的两年内，把之作为农机化工作大发展、大跨越的突破口，摆上重要位置，常抓不懈。一是站在粮食生产安全的高度，确保基本实现主要农作物生产全程机械化。把水稻和玉米生产机械化作为主攻方向。2014年力争新增插秧机3500标准台，完成机插面积225万亩，机插率达76%，确保基本实现水稻种植机械化；2015年力争机插率达85%，并逐步加大产后机械化程度；2014年灌云、灌南及市区要基本实现玉米生产机械化，全市玉米生产机械化水平要超76%，2015年全面实现玉米生产机械化。二是加大投入示范力度，不断提升高效实施农业机械化程度。积极向市政府争取政策资金，利用国家农机购机补贴政策，加大新技术、新机具的推广力度，提高装备水平；同时，以各类农机化示范园区建设为载体，强化新技术、新机具的应用，力争2014年高效实施农业机械化程度达54%,2015年达60%。三是围绕环保型生态农业，抓好秸秆机械化还田工作。按照省委省政府关于秸秆全面禁烧的要求，不断提高秸秆机械化还田率。2014年力争市辖区秸秆机械化还田率达到45%以上，四县还田率达到40%以上，全市稻麦还田面积290万亩以上。
二、抓住土地流转不放松，解难题，促转变。2014年中央一号文件提出了大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，推行合作式、订单式、托管式等服务模式。我市将乘着这股东风，把农机专业合作社建设作为农机化工作的抓手，作为促进农业发展方式转变和加快农业技术集成应用的重要载体，抓好抓实，发展态势良好。一是鼓励、扶持农民成立合作社。引导种田大户、农机大户和农村能人兴办农机合作社。以创建星级示范农机合作社为抓手，不断提高管理水平，力争每年新增星级合作组织超10个。二是实行市场化运行机制。鼓励合作社通过土地承包、土地托管、订单作业等方式，搞好机械化生产服务。推动农机合作组织上规模、拓领域、增效益，逐步改变农机以个体农户为主体，分散经营的局面，提高规模化经营水平。三是注重对当家人的培养。强化对农机合作社理事长的培养和示范带动作用，把农机合作社理事长培养成为真正能够引领合作社发展的一支现代农机生力军。
三、抓为农服务不放松，强意识，促增效。始终把为农服务、促农增效作为农机化工作的出发点和落脚点，强化服务意识。一是夯实农机安全生产基础。规范监理执法行为，落实变拖监管措施，确保拖拉机“三率”目标的实现，提高“平安农机”和“农机安全监理示范窗口”创建水平。二是实施农机人才队伍建设工程。以获证奖补、阳光工程等为载体，2014年、2015年每年实施农机职业技能鉴定4000人以上，培训农机手2万人次以上。三是强化农机公共服务的能力。整合“平安农机通”、农机化信息网和远程视频系统，加大宣传力度，提升农机服务信息化水平。四是加快农机服务产业化发展进程。加大对农机跨区作业的引导，协调推进农机维修网点建设和农机政策性保险工作，鼓励实行“定单服务”、“一条龙服务”，每年组织8000台次以上联合收割机参加跨区作业，力争跨区作业收入超6亿元。
