根据省委、省政府关于开展“五大专项行动”的工作部署、省农机局视频会议精神,按照市农委《关于在全市集中开展农机安全生产检查整改专项行动的通知》和区政府《关于印发通州区集中开展安全生产检查整改专项行动实施方案的通知》精神,江苏南通通州区高度重视农机检查整改专项行动工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以源头管理、宣传教育、执法监管为抓手,统一安排,认真部署,扎实开展,取得良好成效。
一、加强领导,全面部署
结合全区农机安全生产实际,农机与安监、公安、质监等部门充分会商,印发了《关于在全区集中开展农机安全生产检查整改专项行动的通知》,指导全区检查整改专项行动工作,提出总体要求、检查内容、步骤安排、具体措施,成立由区农机局、公安局、安监局、质监局等相关领导和科所长组成的领导小组,活动从6月下旬到9月中旬结束,在全区范围内集中开展以消除农机事故隐患为重点的农机安全生产检查整改专项行动,各镇认真贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作的指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,摸清辖区内农机安全生产隐患和薄弱环节,限期整改,确保全区农机安全生产。
二、加强排查,治理隐患
严格依法履行职责,把好牌证核发关,执行农机安全技术标准,规范大中拖、联合收割机牌证核发工作。把好驾驶人考试关,严格执行考试程序和规定,不考人情试、不发人情证。公安驻农机警务室严把农机及驾驶人违法违章和农机道路交通事故情况查询关。严格变拖检验,实行“存量管理、一年双检、逾期注销”制度。区农机局印发了《关于2014年各镇农机“三率”情况通知》,深化源头管理,加强隐患排查治理和检查,督促西亭、刘桥、石港、骑岸、五接等镇实施无挂车手扶拖拉机“三同时”备案管理,努力从源头上消除安全隐患。农机校对去年以来申请准驾大中型拖拉机,已报名未培训151人进行梳理,19个镇核发“协办单”,要求所在镇督促应训学员参加培训,接受考试,取得相应驾驶证件,合法持证投入作业,无牌无证人员应暂缓申报有关补贴或奖励。
三、加强宣传,强化教育
认真组织开展拖拉机、联合收割机驾驶人农机安全学习培训,向广大驾驶(操作)人员宣传相关法律法规政策及安全操作技能。近期,组织拖拉机驾驶人安全教育学习班五期,悬挂宣传标语5条,发送宣传材料300余份,参训人数共270多人。开展宣传教育与巡回检查相结合,组织执法检查人员122人次,现场宣传教育和检查18天,签订安全责任保证书9份。通过宣传教育,提高了广大农机人员的法律意识、安全意识和自我保护意识,有效的消除了事故隐患,确保了农机安全生产作业。8月13日至15日,组织全区农机技术人员100多名,进行法律法规、安全生产、农业“全托管”、联合收割机和大中型拖拉机构造及维修保养、农机推广等技术培训。8月29日至9月5日,举办农机科技入户培训,在十总、西亭等6个镇设点,分期分批培训,加强农机科技普及应用,提高农机化安全应用示范能力,免费发放农机安全读本300本。
四、加强监督,查纠违章
专项整改行动按照“自查自纠、检查督查、严防严控、总结提升”四个阶段进行。主要检查:一是农机安全生产责任制落实情况。严格要求“一把手”总负责,“一岗双责”和行业监管责任等农机安全生产责任制。二是配合公安交管部门,全区以12个交巡警中队为路面查控主体,由区公安交巡警大队、区安监局安监一科、区农机监理所组成专项检查巡查组,对各中队、各辖区内整治情况联合进行检查督查。重点检查各类拖拉机、联合收割机和变型拖拉机无牌无证、超速超载、违法载人、酒后驾驶、未检未保、改装拼装、假牌假证、假冒伪劣、安全设施不全等交通违法行为。共检查过往拖拉机、变型拖拉机等农业机械373台次,查纠违法违章行为88台次。三是堵住事故源头,消除安全隐患的整治情况,农机安全设施设备的使用、配置情况,配合质检部门重点打击制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装报废农业机械。四是会同区安监局对镇农机安全生产责任制落实、机具检审、备案管理、安全教育、隐患排查治理等情况进行督查,深入农机经营维修点、农机专业合作组织检查主体责任落实情况。通过检查督查,提高了广大农机从业人员对违法行为的危害性和依法依规操作重要性的认识,有效的消除各类违法违章行为,整改安全隐患,防止农机事故发生。